關(guān)于規(guī)范沙縣小吃配料市場管理意見的通知

沙政〔2006〕214號
沙縣人民政府批轉(zhuǎn)
沙縣小吃業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室等部門

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣小吃業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局《關(guān)于規(guī)范沙縣小吃配料市場管理的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年六月二十七日

關(guān)于規(guī)范沙縣小吃配料市場管理的意見

沙縣小吃業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室
沙縣工商行政管理局
沙縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 縣衛(wèi)生局

經(jīng)過幾年的發(fā)展，沙縣小吃業(yè)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)，是沙縣農(nóng)民增加收入的重要渠道。小吃配料是沙縣小吃產(chǎn)業(yè)的組成部分，配料食品的衛(wèi)生、安全問題，是直接關(guān)系到沙縣小吃能否健康有序發(fā)展的問題。為規(guī)范沙縣小吃配料市場，使沙縣小吃真正成為健康、安全的食品，促進沙縣小吃業(yè)發(fā)展，切實維護廣大沙縣小吃經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，現(xiàn)就規(guī)范我縣小吃配料市場管理，提出如下意見。

一、依法生產(chǎn)經(jīng)營，提高自我約束意識

生產(chǎn)、銷售沙縣小吃配料的商家、廠家要自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營，辦理衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，取得相應經(jīng)營資格。一是自覺接受縣工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門的監(jiān)督檢查，從業(yè)人員必須持健康證、培訓證上崗；二是生產(chǎn)企業(yè)不得采用國家有關(guān)法律法規(guī)禁止使用的原料、輔料和不符合保障人體健康、不合格變質(zhì)原料、輔料，不準使用國家明令禁止的添加劑和超量使用食品添加劑。產(chǎn)品必須有產(chǎn)品標識，標識中應注明品名、廠名、廠址、質(zhì)量等級、配料表、執(zhí)行標準號、檢驗標準號、檢驗合格標記、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，以國家列入生產(chǎn)許可證管理目錄的必須依法取得生產(chǎn)許可證、標識許可證編號、標識等；三是銷售沙縣小吃配料的企業(yè)不得銷售“三無”及其它不符合有關(guān)法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。同時，業(yè)主應增強自我管理、自我約束、自我保護的意識，主動加入沙縣小吃同業(yè)公會，接受行業(yè)監(jiān)督。

二、建立監(jiān)管制度，嚴格市場準入門檻

沙縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等有關(guān)部門要經(jīng)常性開展小吃配料食品安全專項整治活動，要加大對沙縣小吃配料市場的監(jiān)管力度，把好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，研究落實有效措施，全面推進產(chǎn)品質(zhì)量安全準入制度；定期或不定期地對全縣生產(chǎn)、加工或銷售小吃配料的企業(yè)或商店進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“三無”、劣質(zhì)及其他影響人體健康產(chǎn)品的行為，使沙縣小吃配料市場逐步規(guī)范。

三、打擊商標侵權(quán)，維護注冊商標專用權(quán)

沙縣工商部門要深入開展維護商標專用權(quán)專項行動，積極維護沙縣小吃同業(yè)公會注冊商標專用權(quán)，組織開展集中整治活動，嚴厲打擊沙縣小吃配料市場中違法使用沙縣小吃同業(yè)公會注冊商標的侵權(quán)行為。

四、建立長效機制，增強部門工作合力

各有關(guān)部門要建立組織協(xié)調(diào)，依法履職，通力合作的工作機制。落實各監(jiān)管部門責任，加強協(xié)同配合。以沙縣小吃配料市場食品安全監(jiān)管為重點，構(gòu)建監(jiān)管部門信息溝通平臺，實行食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷企業(yè)證照發(fā)放、質(zhì)量檢測、行政處罰、吊證注銷等監(jiān)管信息資源互聯(lián)共享。在規(guī)范沙縣小吃配料市場工作中，縣有關(guān)部門要各司其責，齊抓共管，縣工商部門要做好流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為的監(jiān)管工作；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要做好列入市場準入的小吃配料監(jiān)管，對經(jīng)營無QS、SC食品生產(chǎn)許可證標志產(chǎn)品，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、偽劣變質(zhì)產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為進行查處和食品添加劑的監(jiān)管工作；縣衛(wèi)生防疫部門要加強對小吃配料市場產(chǎn)品的食品衛(wèi)生監(jiān)管，尤其是各類食品添加劑的抽檢工作。

五、加強行業(yè)管理，發(fā)揮沙縣小吃同業(yè)公會作用

積極引導生產(chǎn)經(jīng)營沙縣小吃配料的合格經(jīng)營業(yè)主加入沙縣小吃同業(yè)公會，加快組建沙縣小吃配料分會，充分發(fā)揮行業(yè)組織與政府之間的橋梁紐帶及行業(yè)組織的自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，改善和加強行業(yè)管理，真正體現(xiàn)行業(yè)組織的溝通性、自律性和公正性。一是為業(yè)主提供人員培訓、咨詢或者公證、調(diào)解等服務(wù)；二是開展行業(yè)評比、資質(zhì)認證活動。鼓勵企業(yè)開展ISO9001質(zhì)量體系和HACCP食品關(guān)鍵質(zhì)量控制點認證；三是組織開展行業(yè)誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動，進一步促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

規(guī)范沙縣小吃配料市場管理是一項長期工作任務(wù)，各有關(guān)部門要建立起對我縣小吃配料市場的監(jiān)督管理制度。要對小吃配料市場監(jiān)督檢查、檢驗等工作做出具體規(guī)定，明確責任，逐步形成一個規(guī)范管理的有效機制，使沙縣小吃配料市場健康有序發(fā)展。